Stefano Fassina a Non solo Roma - Puntata di Giovedì 11 Gennaio 2024

Direttiva Bolkestein, che cos'è e cosa cambia per ambulanti e balneari
Ospite in collegamento Stefano Fassina, economista e politico

Il 30 dicembre 2023 è stata pubblicata in Gazzetta Ufficiale la legge n. 214/2023 meglio nota come legge annuale per il mercato e la concorrenza 2022. La norma interviene in numerosi settori (energia, trasporti, rifiuti, comunicazioni, alimenti, farmaceutica), tra i quali spicca quello del commercio al dettaglio su area pubblica. Un tema delicato e controverso che dal 2006 ha visto svilupparsi un'articolata serie di norme e pronunce. Ma che cos'è dunque, quella che viene conosciuta come Direttiva Bolkestein?

Si tratta di un atto approvato dalla Commissione europea nel 2006 e recepito nell'ordinamento italiano dal governo Berlusconi, nel 2010. Prende il nome da Frits Bolkestein, allora commissario per la concorrenza e il mercato interno. L'obiettivo della direttiva è favorire la libera circolazione dei servizi e l'abbattimento delle barriere tra i vari Paesi.

E qui arriva il punto in questione: le proteste degli ambulanti che, in realtà, riguardano solo uno dei punti della direttiva e del suo provvedimento di recepimento.  Il punto in questione riguarderebbe l'obbligo di messa al bando delle concessioni in scadenza di spazi pubblici e beni demaniali.

Contro la direttiva, ad esempio, si erano già scagliati qualche anno fa i i titolari di concessioni delle spiagge italiane. Di norma, infatti, molte concessioni venivano rinnovate a scadenza con un accordo diretto pubblico-privato, senza delle vere e proprie gare a cui avessero accesso anche altri operatori.

Dopo la recente sentenza della Corte di Giustizia, che ha sanzionato la pratica del rinnovo automatico delle concessioni, il governo ha deciso di intervenire con un disegno di legge delega approvato dal consiglio dei ministri.

La direttiva Bolkestein prevede, dunque, che siano messe a bando molte concessioni pubbliche e tra queste anche quelle dei commercianti da strada. Ad oggi gli ambulanti chiedono che il governo intervenga direttamente per escludere completamente la categoria dall'obbligo di messa al bando delle concessioni pubbliche che sta alla base della direttiva. Non un rinvio, ma un'esclusione totale della categoria dal perimetro di applicazione della Bolkestein.